全國兩會召開前夕，中央七常委悉數出席在中央黨校開辦的、以全面深化改革為主題的省部級主要領導幹部專題研討班。 資料圖片
2014年被視為中國新一輪改革的元年，汪玉凱教授接受本報採訪時表示，正如國家主席習近平不久前所言「一分部署，九分落實」，即將到來的「全國兩會」將把執政黨的路線方針經由人大批准變成國家意志，全面落實推進中共十八屆三中全會的各項改革部署。他認為，兩會後，中央將進一步全力開展以政府為重點的行政改革、圍繞促進公平正義的社會改革。
汪玉凱指出，十八屆三中全會提出要推進「經濟、政治、社會、文化、生態」五位一體全面改革，並成立了以總書記習近平領銜的中央全面深化改革領導小組。其後，多個省級黨委、部委和機構也紛紛成立全面深化改革領導小組。
七常委赴研習班 提前「預熱」
此外，全國兩會召開前夕，以全面深化改革為主題的省部級主要領導幹部專題研討班在中央黨校開班，中央七常委悉數出席，除兼任中央深改組組長的習近平作重要講話，兼任副組長的李克強、劉雲山、張高麗也為各部門、各省區市一把手作專題報告，創下了歷次研討班的最高規格，這可看成是中央貫徹全面深化改革部署的一次總動員和集中培訓，旨在擯棄雜音、統一思想，督促落實，為兩會後進一步全力推進改革「預熱」。
他認為， 2014年被稱為全面深化改革元年，亦是中國繼1978年改革之後的第二輪改革開局年。當前，各項思想、組織準備工作已經就緒，全面落實推進三中全會的各項改革部署，將成本次全國兩會的最重要任務。
重頭戲行政改革 有四大議題
汪玉凱指出，三中全會提出的五位一體的改革，其推進幾乎都以政府改革自身的推進作為前提。行政改革是此次全面深化改革的重頭戲，核心內容是通過優化政府結構、轉變政府職能、改革政府管理方式、建設法治政府和服務型政府四條路徑解決四大議題。
當前，以轉變政府職能為核心的行政體制改革正在加速啟動，新一屆政府抱「壯士斷腕」的決心採取了多項措施，上任之初承諾五年內實現精簡現有行政審批三分之一的目標，短短一年多時間已經達到一半，同時還向社會公開國務院各部門目前保留的行政審批事項清單，接受社會監督，預計今年在轉變政府職能、簡政放權方面將續有新舉。
另外，針對公車濫用、公款出國、官員住房多佔、超標等民眾反應強烈的問題，有關方面已經根據三中全會決定的精神，開始構建制度籠子實行嚴管，今年，這些議題也料進一步得到推進，「目前改革已經進行到了『割肉』階段，不僅調整、協調部門之間的利益關係非常困難，而且『革自己的命』還會引起牴觸，需要政府以極大的勇氣和決心去推進。」
改革核心要義 伸張公平正義
他續稱，新一屆領導人上任以來，提出一系列的施政綱領，推出了改革的總體思路，國家富強、社會公平正義、人民生活更加美好作為三大目標，其中最為突出的是公平正義，「因為這已經成為當前經濟社會發展中出現的最關鍵問題」。
汪玉凱稱，應該看到，改革開放取得了巨大成就，但當前人們對改革的認同度在大大下降，「老百姓講得非常實在，醫療改革使人看不起病，住房改革使人買不起房，相當多的普通老百姓有這種切身感受」。這說明，過去在公平正義方面存在問題，中國社會利益格局現已經處於嚴重扭曲的狀態。因此這次全面深化改革的核心要義之一，就是解決社會公平正義的問題，政府進一步承擔起公共服務的職能，調整政策確保政策公平，解決教育、醫療、社保等方面的公平政策，解決關乎老百姓切身利益的民生問題，讓更多人享受到改革的成果，重振對改革的信心。
来源：http://paper.wenweipo.com/2014/02/26/CN1402260008.htm